Les zones reculées ciblées

06/03/2013

D’après les données du Trésor public, les dossiers relatifs aux détournements de deniers publics ont atteint un nombre record. Traités par an depuis 1999, ceux de l’année 2006 sont les plus évocateurs, soit 14 dossiers de détournements. En outre, parmi les 30 trésoreries générales et les 90 perceptions principales réparties dans tout Madagascar, les pertes de recettes sont plus fréquentes dans les zones reculées.

Les pertes sont graves car l’on se demande bien s’il y a des détournements ou juste une pure corruption aux niveaux des ordonnateurs dans ces régions reculées. Le manque de moyens matériels reste le blocage à la sécurité de ces recettes publiques mais il semble que ce n’est pas une priorité de l’Etat. Rakoto David Olivanaina, un économiste a expliqué. « Les contrôleurs financiers observent des contrôles inopinés mais ces contrôleurs n’ont pas assez de ressources financières et matérielles pour effectuer leur travail périodiquement. De l’autre côté, les ordonnateurs dans ces zones reculées, savent bien que les contrôles financiers ne sont pas périodiques et instantanés donc, ils sont tentés d’utiliser ces recettes à des fins personnelles, tout en espérant pouvoir rembourser ce qu’ils ont [empruntés]. Ceci est normal car l’absence de contrôle périodique de ces recettes publiques rend la tentation irrésistible. Les institutions publiques décentralisées comme la Mairie ou bien le District, ont aussi le pouvoir de contrôler ces opérations mais apparemment, ils ne le font pas ». Peut-être que de petites commissions leur sont versées pour qu’ils restent muets et aveugles. En tout cas, le Directeur Général du Trésor Orlando Robimanana dénonce la mauvaise gouvernance, traduite par des détournements, des malversations ou des dépenses inefficientes, au sein de la Trésorerie générale dans toute l’île. D’après lui, l’Etat perd Ar 600 milliards par an, et cette somme est, soit purement et simplement détournée, soit débloquée légalement et détournée après.
Besoin de renforcement
Le Trésor public traduit la situation dans les zones reculées comme « détournement », l’économiste le traduit par « corruption pure et simple ». Quoi qu’il en soit, détournement ou corruption, un redressement est nécessaire. « Il faut sans doute renforcer les contrôles des recettes et il faut qu’il soit périodique. L’Etat doit fournir tous les moyens possibles pour que cela soit mis en œuvre car c’est important. Il faut renforcer les personnels qui effectuent ces contrôles et qu’on leur donne les moyens de les faire. Il faut aussi informer les ordonnateurs de ces perceptions ou trésoreries dans les zones, des infractions qu’ils commettent souvent et les sanctions qui les attendent. Dernièrement et le plus simple, appliquer ces sanctions au cas où l’infraction est commise », souligne Rakoto David Olivaniaina. Simple à dire mais difficile à entreprendre car ces initiatives dépendent de la volonté et apparemment, ceci fait défaut dans la Grande île.