Gestion autoritaire du régime

19/10/2012

Comme le pays et le gouvernement actuel vivent dans un régime de transition durant lequel un objectif de développement fait défaut, la gestion saine des ressources publiques n’a jamais été au rendez-vous. Le débat entre les Institutions, particulièrement entre le Parlement et l’Exécutif, sur la gestion des recettes publiques est pratiquement inexistant durant la Transition.L’exécutif ne fait qu’à son dessein sur la gestion des différentes affectations budgétaires.Le cas est flagrant sur l’allocution des ressources allouées à des projets de finalité politique.

« Dans une démocratie, ce débat est le pierre angulaire de la transparence dans la gestion des recettes publiques », analyse Harotsilavo Rakotoson, juriste sortant de Harvard Law School. Et ce dernier de révéler. « Le financement du projet Tsena Mora venaient des contribuables », c’est-à-dire de la caisse publique. Les sources de financement des projets de ravitaillement en produits de premières nécessités, plus connus par le projet Tsena Mora, initiés par le régime d’Andry Rajoelina est révélateur des distorsions qui découlent des faiblesses de l’Etat de droit dans le pays. En effet, aucune transparence n’a jamais été observée sur la gestion de ce projet. L’origine du budget n’a pas été spécifiée et le Parlement n’a pas été mis au courant de l’affectation pour le financement de ce projet. « Aucun détail sur le financement de ce projet n’a jamais passé sous nos yeux », dévoile un ancien membre de la première mouture du congrès de la transition en 2010. On laisse ainsi présager que le financement a été pioché dans d’autres allocutions budgétaires. Du coup, l’opération de décaissement a été facilitée mais l’opération semble transgresser l’orthodoxie financière. Harotsilavo Rakotoson avance qu’il s’agit, ni plus ni moins, « d’un autoritarisme dans la gestion des recettes publiques ».

Ainsi, les difficultés de l’établissement, pendant de nombreuses années, des lois de règlement pour permettre aux parlementaires d’apprécier l’exécution du budget, les dépenses hors budgets et les dépassements des autorisations de programme permanents, sont autant de facteurs qui ont empêché une allocation efficace des ressources. Les parlementaires, même durant le régime précédent, ne font que la marionnette de l’exécutif dans la gestion du budget de l’Etat. Et depuis belle lurette, aucune série de mesures importantes visant à redresser les finances publiques malgaches n’ont été prises. Le manque de ces mesures a une incidence sur le budget de l’Etat en général.