L’Union Africaine exige son application intégrale

29/01/2013

Le dossier de la crise à Madagascar est passé en revue sous les regards moins attentionnés du conseil de paix et de sécurité de l’Union Africaine. Cette institution suggère l’application intégrale de la feuille de route et insiste sur le retour inconditionnel des exilés politiques, dont Marc Ravalomanana. L’Union Africaine prête la position de la SADC et de la majorité des pays membres du groupe international de contact (GIC-Madagascar), mais se démarque de celle de la France, à propos de la sortie de crise à Madagascar. A l’issue du 20ème sommet ordinaire, l’Union africaine exhorte les parties malgaches à mettre en œuvre pleinement, c’est-à-dire dans son intégralité, « tant dans sa lettre que dans son esprit », la feuille de route de sortie de crise.

Aux yeux des chefs d’Etat africains, « des aspects importants de la feuille de route restent pendants ». « Il convient de relever ici la non-application ou l’application partielle des dispositions de la feuille de route, relatives notamment au caractère neutre, inclusif et consensuel du processus de transition, aux mesures de confiance et de réconciliation nationale, d’octroi de l’amnistie et de retour inconditionnel au pays de tous les exilés politiques, y compris l’ancien président Marc Ravalomanana », a spécifié une résolution de la réunion du conseil de paix et de sécurité de l’Union Africaine. Le sommet a ainsi souligné le retour inconditionnel de Marc Ravalomanana au pays. Là-dessus l’Union africaine a épousé la position de la SADC et celle des Etats-Unis, lesquels ont tous voulu que tous les exilés politiques rentrent au pays avant même les élections. Un sujet auquel la France, puis les partisans d’Andry Rajoelina, s’opposent farouchement et veulent que l’ancien président ne mette ses pieds au pays qu’une fois les élections clôturées.

La communauté internationale n’a pas fait encore sienne l’idée selon laquelle, la situation à Madagascar est revenue à la stabilité, malgré la reconnaissance d’une avancée significative en matière de la mise en place des différentes institutions de la transition. Ainsi, d’ici peu, le groupe international de contact sur la crise à Madagascar devrait se réunir avec le conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine, afin de « prendre des mesures appropriées pour accélérer la sortie de crise à Madagascar ».

Selon l’Union africaine, le processus électoral connaît des problèmes d’ordre logistique et financier. Un constat qui risquerait de froisser la partie malgache. Ces problèmes pourraient avoir un impact négatif sur le respect du calendrier électoral, selon l’Union africaine. En d’autres termes, en l’état actuel des choses, l’Union africaine s’inquiète sur un probable report du calendrier déjà établi par la CENI-T et les Nations Unies. Sur le plan financier, l’enveloppe financière nécessaire à l’organisation des élections libres et crédibles dans le pays, qui s’élevait à 71 millions USD, est loin d’être bouclée. Les promesses de financement de 35 millions USD des partenaires étrangers et de 27 millions USD du gouvernement malgache, restent encore un mirage actuellement, toujours selon l’Union africaine. Sur le plan technique, l’Union africaine déplore le retard significatif du bouclage des opérations de recensement électoral.