Vers une procédure illégale…

03/11/2012

Le mouvement estudiantin à l’université d’Antananarivo précipite la présidence de la Transition afin que le gouvernement soit condamné à concocter des procédures illégales pour permettre le paiement des bourses des étudiants. La grève des étudiants, pour le moment, sur fond d’allocations d’études, qui s’est déroulée à Ankatso, mardi et mercredi dernier, et qui a permis aux éléments de l’Emmo-reg de franchir le Rubicon en violant la franchise universitaire, interpelle le plus haut sommet de la Transition.

Conscient du danger qui guette son fauteuil doré, Andry Rajoelina a donné ordre à ses lieutenants de faire tout leur possible pour résoudre le « problème d’Ankatso » et payer les bourses des étudiants. Actuellement, selon le professeur André Totohasina, secrétaire général du ministère de l’Enseignement supérieur, « le ministère devrait piocher dans la rubrique Programme pour l’investissement public (PIP) du budget du ministère pour dégager un fonds de paiement des bourses d’études ». Or, outre la lourdeur de cette procédure, elle est aussi illégale en violant les dispositions des lois de finances de 2012 auxquelles se référait la gestion des fonds disponibles.
Le fait est qu’aucun virement n’est affiché actuellement dans le compte de l’université pour payer les bourses et le salaire des personnels administratifs et techniques (PAT) pour le mois d’octobre. Entre le ministère des Finances et celui de l’Enseignement supérieur et de la recherche scientifique, on s’amusait à se jeter la responsabilité pour régler la situation. Le ministère des Finances affirmait à plusieurs reprises que le budget relatif aux bourses a été déjà transféré dans la gestion du ministère de l’Enseignement supérieur. Comme si Antaninarenina voulait dire qu’il ne lui appartiendrait plus de régler la situation. En réalité, le budget de chaque ministère a été déjà depuis le début de l’année d’exercice, transféré dans leur compte particulier. Seulement, pour le cas de l’Enseignement supérieur, les moyens financiers mis à sa disponibilité par l’Etat ont été réduits à 41% de la prévision. Si au début le ministère prévoit disposer d’un financement de 116 milliards Ariary, seulement 48 milliards Ariary a été mis à sa disponibilité pour exploitation. Ce qui engendre, en effet, la multiplication des risques et la réduction de moitié des frais de fonctionnement et d’investissement du ministère.
Certes, il appartient au ministère de l’Enseignement supérieur de gérer les crises provoquées par des problèmes de financement, au sein des universités. Mais Andry Rajoelina veut que le ministère responsable aille au dessus de ses moyens dans la gestion de ces crises de financement. Étant donné qu’Andry Rajoelina est incontestablement conscient de la portée de la demi-mesure octroyée au budget de fonctionnement des universités, l’on devrait alors se poser la question si le président de la Transition et ses cliques n’avaient pas déjà l’intention depuis le début, d’envenimer la situation déjà fragile à l’université pour qu’ils puissent se comporter en messie au point où le ministère de l’Enseignement supérieur ne serait plus en mesure logiquement de trouver une option respectable et idoine à la recherche d’un financement des bourses d’études. Et que probablement, l’on peut croire que, grâce à l’entregent de la présidence de la Transition, une « manne » de plusieurs milliards tomberait à la caisse des étudiants et des PAT en provenance de la présidence de la Transition.